（通讯员：王晓珍 赵航）2021年4月25日，华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康教授，国家治理研究院院长助理吴畏教授，国家治理研究院研究员董慧教授，计算机科学与技术学院谭支鹏副教授，国家治理研究院助理研究员徐如燚，博士研究生李想、胡志康、赵航、王晓珍一行赴老河口市开展“大数据与地方治理”主题调研。调研团队就大数据在地方治理中的应用实践及经验，市域治理、乡村治理、社区治理中大数据应用的困境，大数据与地方治理的深入融合，智慧城市建设、智能政务发展等问题开展了深入的实地考察与学习。老河口市副市长、市公安局局长廖新安，市委政法委常务副书记杨帆，市大数据中心主任吴彩云，市委政法委主任科员王俊波等陪同调研。

上午9时，调研团队首先来到酂阳街道绿岛王府洲，了解当地基层社会治理及智能化建设、智能警务室建设、平安乡村视频监控建设等情况，据悉，在平安乡村的建设下，当地早已实现“无毒、无诈、无盗、无刑事案件”的优良社会治安。在酂阳街道亚兴帝苑小区，调研团队参观了小区的智能门禁系统、停车系统、安保系统，考察了小区的“智慧大脑”-社区智慧系统指挥室及其运行状况，并针对小区用户数据安全、数据隐私以及数据分析在社区安保中的运用等情况进行了交流讨论。在老河口市渔政管理站，调研团队考察了汉江老河口段禁捕智能监控系统建设情况，详细了解到禁捕智能监控系统在智能识别、实时记录、全程跟踪等功能上的实效情况，欧阳康院长同管理站智能系统负责人就智能监控系统的自动识别-发出警报-解决问题等功能的运行情况等进行了咨询交流。在老河口市政务服务中心，调研团队了解到，老河口市通过坚持“利民之事，丝发必兴，厉民之事，毫末必去”的服务宗旨以及推进大数据和智能设备的应用，市内政务服务基本实现了“放管服”改革目标，实现了“一个窗口办完所有事情”。最后，调研团队来到老河口市大数据中心，观摩学习了大数据中心机房、市图斑处理系统、“多规合一”信息平台、城市网格数据系统等，并听取了大数据中心主任吴彩云对于大数据在城市生态文明建设、城市安全运行、城市建筑管理等领域的应用情况，并对不同部门之间的关系协调、数据共享等问题进行了咨询讨论。

下午3时，双方举行了调研座谈会。会议由老河口市副市长、市公安局局长廖新安主持，他对我院研究团队赴老河口市开展调研活动表示热烈的欢迎，也希望与会的专家学者就调研中发现的具体问题提出针对性的意见和建议，以助力老河口市进一步的建设与发展。市大数据中心主任吴彩云详细介绍了“智慧老河口市”七年来的建设经验与成效；市委政法委常务副书记杨帆介绍了老河口市基层社会治理情况。

在听取了相关发言后，欧阳康发表讲话，他首先向老河口市党政领导的关心与支持表示衷心感谢，他指出，老河口市将大数据应用于社会治理，实现了县域治理与大数据的有效结合，设计理念先进超前、设计体系全面系统、设计功能强大丰富，以不太大的成本推进老河口市整体系统化智能化，促进了社会、党的形象在社会生活中、人民心中、社会运行中的地位，由此也取得了可喜的成绩；面向未来，我们要进一步思考大数据运用于社会治理所带来的复杂性问题，包括公民隐私、信息安全等，以期真正实现在人民的美好生活中发挥大数据乃至诸多先进技术的有益作用。

随后，老河口市酂阳街道、光化街道、市委组织部、民政局、公安局、行政审批局、友谊路社区、仁义街社区、小东门社区、徐家滩村等单位负责同志结合工作实际向大家介绍了有关情况。

在充分聆听了各位代表的发言后，国家治理研究院调研团队依次发表观点。吴畏指出，在大数据与社会治理的问题域中，我们应重点关注其可持续性的问题，可以在理论和实践的研究中引入“善度”理念，找到大数据与社会治理可持续发展的路径，探寻中国大数据治理的基本构架。董慧认为，在大数据与社会治理的实践中，要坚持国家总体安全观，关注传统安全与非传统安全，要以多元化的主体更好地协调各方力量、持续发力，推动治理手段的智能化和治理数据的共享化。谭支鹏表示，针对数据共享问题，我们可以从治理的角度去梳理，看哪些数据可以共享，推动与挖掘更多数据共享的平台与可能，以数据的整合提升智能决策的科学性和全面性。徐如燚提出，技术本身就有一定的歧视性，我们在将大数据应用于社会治理的过程中，要关注到技术的使用人群，坚持“线上线下”治理与服务的同时存在。

欧阳康最后总结到，技术进入社会其实是一件非常困难的事情，并不是说一个现成的技术能够直接服务于社会生产和生活体系，它需要技术与社会生活的结合，核心的问题便是如何把技术进步与社会进步内在的结合起来；与会各位从实践中提出的诸多问题及其最终解决，既是理论进步的条件，也是技术进步的条件，更是社会进步和人性进步的条件，关键是如何将其内在整合形成进步体系，这值得我们深度关注与思考，期待今后同老河口市开展更加深入、丰富的合作。