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|欧阳康:以伟大自我革命引领伟大社会革命

来源: 时间:2023-02-08 点击量:

深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循    
——二十大党章修改笔谈                

主持人语:党的二十大根据党的十九大以来的理论创新、制度创新、实践创新对党章进行了修改,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展,实现了党章的再次与时俱进,为坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。二十大党章修改,内涵丰富、意蕴深远,是党的二十大的一大历史性贡献,深入学习二十大党章修正案,是深入学习党的二十大精神的重要组成部分。学习阐释二十大党章修改的重大意义、主要内容、基本精神,是党内法规学者的历史使命和重要任务。本刊组织了四名长期研究党章的学者,以笔谈的形式畅谈学习二十大党章修改的体会和感想,通过学理化阐释、学术化表达、体系化构建的方式,推动二十大党章修改的深度学习和解读。

主持人:周叶中,武汉大学党内法规研究中心教授


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以伟大自我革命引领伟大社会革命    

本文发表于《党内法规研究》2023年第1期二十大党章修改笔谈专栏,因篇幅限制,注释省略。         下载         CAJ及PDF版本可登录“中国知网。    
     
作者简介:欧阳康         ,华中科技大学国家治理研究院教授。    
   
党的二十大修改党章,在总纲第25自然段增加了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的内容,这一修改体现了自我革命和社会革命相伴随、互促共进的辩证关系,集中体现了中国共产党人对自我革命和社会革命相互关系的崭新认识。在党的十九届六中全会第二次会议上,习近平总书记指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”在党的二十大报告中,习近平总书记再次重申:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,……确保党永远不变质、不变色、不变味。”    
在学习宣传和贯彻党的二十大精神之际,认真学习党章修正案关于“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的修改精神,认真回顾和探讨两个“窑洞对”所产生的历史背景和时代意义,尤其是深入学习领会习近平总书记带领全党在新时代对于“窑洞对”的第二个回答,具有特别重要的理论意义和实践意义。    
一、         “窑洞对”所具有的时代意义    
   
        治乱兴衰”的历史周期率是人类文明发展中的普遍现象,也是世界政党政治中的普遍现象。纵观世界政党发展史,一些大党老党经过长期发展,对各自国家的事业发挥过积极的作用,但从执政的角度看都面临着重大考验,有些政党甚至失去了长期执政的地位。中国共产党在发展历程中找到了两个跳出“历史周期率”的答案,表明党在自身发展历程中始终保持的高度政治清醒和政治自觉,“两个答案”是中国共产党在经历了百年奋斗和70多年长期执政历程后仍然保持生机活力的“重要秘诀”。    
著名的“窑洞对”发生于1945年7月。         黄炎培、章伯钧、傅斯年等6人组成国民参政员访问团于1945年7月1日至5日赴延安访问。         黄炎培在回到西安后将5天的经历感受,形成书稿《延安归来》并公开发布,增进了人们对延安和共产党的了解,产生了很大影响。         《延安归来》中为后世所尤为称道的,是他于7月4日下午和毛泽东同志在杨家岭窑洞里的谈话,史称“窑洞对”。         黄炎培对毛泽东同志说:         “我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没能跳出这周期率的支配力。         ”黄炎培希望中国共产党找出一条新路来破解中国史上治乱兴衰循环往复的历史周期率。         毛泽东同志回答道:         “我们已经找到新路,我们能跳出这个周期率,这条新路就是民主,走群众路线。         只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。         只有人人起来负责,才不会人亡政息。         ”这个回答清晰表明了毛泽东同志对于无产阶级政党与人民关系的高度重视,也表明了毛泽东同志对于人民民主的高度重视,是中国共产党人找到的跳出历史周期率的第一个答案,具有重要的历史意义。    
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的实践中对如何跳出历史周期率给出了第二个答案,即党的自我革命。         习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,既传承和延续了毛泽东同志关于党的建设思想,也蕴含创新性和发展性,突出展示了习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党、推进党的自我革命方面的时代性贡献,具有重要的理论意义和实践意义。         中国共产党在百岁华诞之际能够继续保持政治清醒和政治自觉,始终充满生机活力,这可以说是当代世界政党政治史上的一个奇迹。    

二、关于跳出历史周期率两个答案的多维比较

对于中国共产党人从百年奋斗中找到的跳出历史周期率的两个答案,可以通过多维比较来加深理解。

第一,二者的主体有所不同。延安时期的“窑洞对”是由党外人士黄炎培先生提出来的。黄炎培是当时著名的教育家、爱国民主人士,中国民主建国会的创始人。他和一些人顶住压力,组团到延安去访问,既是想增加对于中国共产党的了解和信任,也是希望通过近距离观察消除对中国共产党的种种困惑。他在与毛泽东同志的谈话中直率地提到历史上普遍存在的治乱兴衰周期率,既有试探之意,也有提醒之意。毛泽东同志的回答代表了当时中国共产党人对于党的建设的清晰认识,增强了以黄炎培为代表的中国各阶层人士对于中国共产党的信心和信任。第二个回答是习近平总书记站在时代高度回看当时毛泽东和黄炎培的“窑洞对”,挖掘其所具有的时代意义,代表中国共产党人总结新时代加强全面从严治党和推进新时代党的建设新的伟大工程的经验所形成的,体现了新时代中国共产党人对于推进全面从严治党的高度政治自觉。

第二,二者的背景有所不同。毛泽东同志提出跳出历史周期率的第一个答案时,中国共产党和中国人民正处于抗日战争时期,党以极大智慧促成了西安事变的和平解决,实现了第二次国共合作,建立了抗日民族统一战线。党和人民在拯救民族危亡中的结成了血肉联系和鱼水关系。打败日本帝国主义,拯救中华民族于水火,中国共产党使命在肩,人民对党充满期盼,党不能也不敢懈怠。跳出历史周期率的第二个答案,是中国共产党人在“窑洞对”70多年后,在党情世情国情社情发生翻天覆地的变化后找到的新答案。中华人民共和国成立后,中国共产党成为执政党,是中国社会的政治领导力量。经历了70多年的长期执政,党的规模快速发展壮大,党员成分和内部情况也变得更加复杂多样,党长期执政面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和党存在的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险是长期的、严峻的。在这样的背景下,建设什么样的长期执政的马克思主义政党,怎样建设长期执政的马克思主义政党,要求党作出新的回答。

第三,二者的性质有所不同。跳出历史周期率的第一个答案,是毛泽东同志在中国共产党还没有成为执政党的背景下做的探讨,带有预先构想和长远谋划的性质。在“窑洞对”之前有一个历史细节值得关注。1944年是农历甲申年,郭沫若写出《甲申三百年祭》,剖析了明末李自成起义由盛转亡的历史教训。毛泽东将该文印发全党学习,以此提醒党员干部“不要重犯胜利时骄傲的错误”。从总体上看,毛泽东在延安时期高度重视党的建设,首次把党的建设称之为“伟大的工程”,通过延安整风极大提高了党的团结统一。跳出历史周期率的第二个答案是党历经百年奋斗特别是经历70多年执政后形成的经验总结。中华人民共和国成立后,中国共产党成为执政党,带领中国人民走过了社会主义革命和社会主义建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期和中国特色社会主义新时代,取得了巨大成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党的战略方针,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,总结历史经验和教训,通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步提升党的制度建设改革成效。党的十九届六中全会通过的《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持自我革命”作为党的百年奋斗历史经验写进决议,载入党的建设的史册。这些都为提出跳出历史周期率的第二个答案奠定了坚实的理论基础、历史基础和实践基础。

四,二者的方案有所不同。关于跳出历史周期率的两个答案都彰显了中国共产党不断总结历史经验、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,但两者着力的方向和形成的方案有所不同。毛泽东同志在延安的窑洞里给出的第一个答案是:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”,是依靠外部力量来监督党和政府,保持党的先进性和纯洁性。当时毛泽东高度重视党与人民群众的关系,建立了党的群众路线,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。中国共产党在不同历史阶段通过领导人民创立工农兵代表苏维埃、参议会、各界人民代表会议等方式,探索人民民主的实现途径。以习近平总书记为主要代表的中国共产党人在新时代给出的第二个回答,强调党的自我革命,针对的是党自身所出现的复杂情况,强调勇于刀刃向内,解决党自身存在的问题。从马克思主义哲学的角度来看,外部因素只有通过内部力量才能发生作用,才能得到实现。保持党的先进性和纯洁性,既需要外部监督,也需要甚至更需要党在内部的自我革命。因此,坚持党要管党、全面从严治党,推进党的自我革命,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,这是经过党的百年奋斗,特别是党的十八大以来党的建设新的实践得出的新的重要结论。

第五,二者的效果有所不同。中华人民共和国成立后,中国共产党领导中国人民建立了人民民主专政和人民代表大会制度,确定了我国的国体、政体并建立起国家政权组织体系。党的十一届三中全会后,邓小平同志带领全党总结反思“文化大革命”的错误,明确提出必须使民主制度化、法律化,提出加强党和国家的制度建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

以上五个方面,可以更好地理解二十大党章修正案把“以伟大自我革命引领伟大社会革命”载入党章的重大意义,理解自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率第二个答案的重大意义,不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党永远不变质、不变色、不变味。

三、在新时代新征程继续推进党的伟大自我革命

党的二十大明确指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”那么,如何才能全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴?二十大报告同时指出:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”正是在这样的思想和战略高度上,习近平总书记明确指出:“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”就本文探讨的主题而言,中国共产党对于跳出历史周期率的第二个答案也正在续写过程中。

第一,不忘初心使命,牢记使命担当。习近平总书记指出:“一个饱经沧桑而初心不改的党,才能基业常青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党,才能无坚不摧。”坚守初心使命才能始终保持党的正确发展方向,勇于自我革命才能始终保持党的先进性纯洁性。这是党通过百年奋斗培育的鲜明政治品格,也是党治国理政的最大优势。从历史的角度看,中国共产党能够战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党,在推动社会革命的同时进行自我革命。不忘初心、牢记使命,是中国共产党“过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功”的重要密码,也是全面建设社会主义现代化强国,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要思想保障。

第二,认清“四大考验”,保持解决大党独有难题的清醒和坚定。二十大报告指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”什么是“大党独有难题”?就其思想而言,就是建设什么样的长期执政的马克思主义政党和怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题;就其实践而言,就是中国共产党作为长期执政的党如何有效应对“四大考验”的问题。从执政的角度来看,实践就是对于执政党的最严峻考虑,而改革开放本身更是要求执政党本身不断与时俱进。市场经济给社会带来财富,也会给执政党成员带来形形色色的诱惑,国际国内环境的变化更是考验着党员的能力和定力。只有认清“四大考验”的长期性,把坚持党的全面领导和坚持全面从严治党有机结合起来,才能在思想理论上和执政实践中更好回应“大党独有难题”,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

第三,警惕“四种危险”,永葆生机活力。习近平总书记强调:“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。没有什么外力能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己。”从执政的角度来看,党内始终存在着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等多种复杂情况。对于“四种危险”如不加以高度警惕、及时化解和有效防范,就可能会以各种方式影响到党的精神状态,削弱党的斗争意志,破坏党与人民群众的血肉联系,影响到党的先进性纯洁性,消解党的公信力和执政力。为此必须始终坚持真理,修正错误,加强制度建设,不断完善党内法规体系,以制度建设的成效消解“四种危险”的危害,努力营造党内风清气正的良好政治生态。

第四,攻克“世界性难题”,加强自我监督。习近平总书记指出:“自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。”自我革命的前提是自我监督。权力需要监督,不受监督的权力必然走向腐败。在一个国家,掌握执政大权的执政党更需要监督。但执政党特别是长期执政的党,能否监督自己?如何监督自己?在世界上少有成功经验。毛泽东同志当年重视外部监督,在党的七届二中全会告诫全党,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,要求全党继续保持“赶考”的清醒。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决党的自我监督问题摆到更加突出的位置。中国共产党经过深入探索,形成了科学的自我监督思想,建立了健全的党内监督体系,取得了在党的自我监督理论探索和实践创新方面的重大突破,推动党和国家监督体系的不断完善和发展,为攻克“世界性难题”贡献了中国方案。

第五,抓好“关键少数”,提高政治素养。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。习近平总书记一再要求抓好“关键少数”。“关键少数”,就是各级领导干部。党的事业要各级干部来推动,党的自我革命也要通过各级干部来实施。所有干部和党员要按照党的“忠诚、干净、担当”要求,加强党性修养,时刻按照党章对党的干部提出的要求,努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,在国家治理和管党治党中发挥好“关键性作用”。