乡村振兴是中华民族伟大复兴的必然要求，是实现中国式现代化的重大任务；县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，担负和扮演着承上启下的重要责任。为进一步探寻乡村振兴与县域治理现代化的特点和规律，并针对新时期湖北省的县域治理工作，深入研究如何把“强县”和“富民”统一起来、如何把“改革”和“发展”结合起来、如何把城镇和乡村贯通起来等一系列实现问题与治理难题，国家治理研究院调研组于7月24-28日前往襄阳市保康县，进行了2023年暑期基层调研。

      本次调研由国家治理研究院院长欧阳康教授带队，主题是“乡村振兴与县域治理现代化”，研究队伍由研究院副院长杜志章，特聘研究员虞崇胜、杨述明，院长助理董慧，办公室主任赵泽林，研究员冯传禄、惠利组成。

7月25日上午

      调研组参加了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”专题讲座暨2023年第五期荆山讲堂。县委主要领导会见调研组，介绍县域最新发展。欧阳康教授作了题为“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴一一学习运用新思想的世界观和方法论”的主题报告，以“站在历史和未来的制高点一一强化本次主题教育的方法论自觉”引入，从中华民族伟大复兴的演进逻辑、马克思主义中国化时代化的演进逻辑、中国式现代化的建构逻辑、湖北建设全国构建新发展格局先行区四个方面进行深入阐述。县委书记冯云波主持报告会，县委副书记、县长杜云峰，县人大常委会主任徐声军，县委副书记、政法委书记、宣传部部长胡志芳，张祖涛、刘伟波、史正双、朱宝剑、唐忠奎等在家的县“四大家”领导，各乡镇、县直各单位主要负责同志聆听报告。冯书记高度评价了欧阳康教授的报告内容，认为其主题鲜明、内涵丰富，理论与实践结合紧密，讲解与分析深入浅出，具有很强的思想性、指导性、针对性。

      在之后几天的调研中，调研组先后赴保茶集团、尧治河酒厂、城关镇、寺坪镇、马桥镇、后坪镇的代表性村落，在乡村振兴、基层治理、美好环境与幸福生活共同缔造等方面进行调研。保康县把共同缔造理念融入乡村振兴工作中，持续巩固脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴，在守底线、促振兴、强保障等方面，作出了一定成绩，打造了山区农村乡村振兴的典范，大大提升了民众的获得感、幸福感和安全感。

7月25日下午

      调研组赴保茶集团、尧治河酒厂、城关镇刘家坪村进行调研。首先，调研组参观了保茶集团的智能一体化茶叶生产车间、茶博馆、售展大厅以及茶学院等，调研了保康茶产业链和品牌建设等茶产业发展情况。随后，他们前往尧治河酒厂，调研了农产品加工企业的转型发展情况，以及保康酒产业的发展。最后，调研组到达城关镇，走访了刘家坪村、长坪村和陈家河村等代表性村落，调研了智慧农业、美丽庭院共同缔造以及康养项目建设等。在刘家坪村，智慧大棚的建设为民众就业带来了新机遇，促进了民众增收。在长坪村，共同缔造的方式使得村民们的庭院环境得到大幅改善，成效显著。陈家河村则将天然温泉与文旅产业相结合，建设了口袋公园和人工湿地等，实现美好环境与民共享。

7月26日上午

      调研组先后赴寺坪镇庹家坪村、台子包村和岗子村进行调研。首先，他们来到寺坪镇庹家坪村，调研了红色教育基地的建设和共同缔造工作。庹家坪村传承拥军爱国的红色基因，以“忠勇文化”为代表打造了村庄的独特特色。随后，调研组前往寺坪镇的台子包村和岗子村，调研了美丽乡村建设、美好环境与幸福生活共同缔造以及基层社会治理工作。台子包村以“仁爱文化”为主题，大力推进美好环境与幸福生活共同缔造，取得了显著的成效。岗子村建立了人大代表联络站“五联共创”制度，有效解决了人民群众的各类问题。

7月26日下午-7月27日下午

      调研组先后赴马桥镇黄龙观村、尧治河村、中坪村、河南坪村以及后坪镇分水岭村进行调研。调研组考察了黄龙观六柱垭、红色文化广场、红军宿营地、高山运动场、云顶清凉山居木屋群等，尧治河村矿洞食用菌项目、磷矿博物馆、村党史馆和三界洞天等，中坪村党员群众服务中心、医养大楼、铁匠精神广场，河南坪村共同缔造示范线、文化广场等，对乡村振兴、党建引领、矿旅融合、乡村治理等情况进行了详细了解。黄龙观村不断开展矿山修复工作，使得昔日受到“灰色包袱”困扰的村落，变为了“容颜”美丽的3A级景区。尧治河村围绕把山区建成景区、把矿区建成景区、把老百姓的生活区建成景区的“三区融合”发展定位，将村内的矿区和居民区改造成风景如画的4A级景区，将农民人均纯收入从不足300元提升至7万元。中坪村为年满40周岁的女性村民和年满45周岁的男性村民购买职工基本养老保险，使村民享受着和城市人一样的公共福利保障，过着幸福美满的生活。培育出5名博士生、11名硕士生、160多名大学生的河南坪村以人居环境整治为突破口，以基础设施建设为重点，深入挖掘村庄文化内涵，坚持美好环境“塑形”与幸福生活“铸魂”并重，共同绘就环境美、生活优的幸福画卷。

7月27日下午

      华中科技大学国家治理研究院与保康县委共同举办了“华中科技大学国家治理研究院（保康）实践研究基地”授牌签约仪式。授牌仪式由研究院副院长杜志章主持，受县委冯云波书记委托，保康县委常委、县委办主任朱宝剑代表保康县委参会并致辞，县委办副主任杨彬、县委办、乡村振兴局、县直机关、后坪镇相关工作人员参会。朱宝剑主任指出，保康县坚持党建引领基层社会治理，积极践行共同缔造理念和方法，着力探索共建共治共享的基层治理保康路径，持续夯实县域发展基础，未来希望能够借助华中科技大学的专家和智力优势，结合保康实力和特色，探索出可复制、能推广的县域治理现代化路径和经验。欧阳康教授介绍了华中科技大学与保康县的渊源，总结了近几天的调研感受和体会，提出了保康县促进乡村振兴和县域治理现代化的建议，并指出未来研究院和保康县可以合作的研究重点与方向。

      本次调研活动得到县委县政府的大力支持，县委县政府领导分别指导各阶段各方面调研，全县各个乡村积极配合，使得调研活动圆满顺利完成。受益于县委领导班子的高度重视、清晰的发展定位和全局性战略规划、切实可行的政策支持、合理的经费投入以及各村因地制宜的治理模式，保康县乡村振兴工作取得可喜成绩并积累了相关宝贵经验。课题组将在调研工作结束后进一步研究、分析保康县相关成绩取得、治理经验背后的机理、机制，探究其中可被复制和推广的内容，提出咨政建议案，进而为湖北省建设全国构建新发展格局先行区提供相关助力。并将开启后一阶段的研究工作，包括调研总结，研究报告及政策建议案撰写等工作事宜。