（通讯员：吴家臣）9月24日，由华中科技大学国家治理研究院参与承办的“长江高端智库对话·2025”加快科技创新与产业创新深度融合分论坛在湖北武汉举行。湖北省社会科学院党组书记徐艳国，华中科技大学党委常委、副校长许晓东分别在分论坛致辞。华中科技大学国家治理研究院院长、哲学学院和马克思主义学院教授欧阳康受邀出席并作主旨演讲和总结发言。国家治理研究院常务副院长、马克思主义学院教授杜志章主持上半场主旨演讲，研究员惠利、冯传禄等十余名师生参加本次论坛。

图1 华中科技大学国家治理研究院常务副院长杜志章主持上半场主旨演讲

欧阳康院长以“强化新型举国体制优势 促进科技创新和产业创新的深度融合”为主题发表主旨演讲。他从科技创新的特点与面临的挑战、产业创新的特点与复杂性、构建科技-产业协同创新共同体的建议等三个方面提出了关于构建科技-产业协同创新共同体的初步思考，并就湖北实际提出了宝贵建议。

图2 华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康作主旨演讲

首先，欧阳康院长指出，在我国当前的研究、教育与生产体系分工中，“科技”常被视为一个整体。然而，科学与技术的差异其实非常显著，最根本的是“认知无国界”与“技术有边界”的区别。科学探索是全人类的共同事业，具有无国界属性，科学家也能在全球范围内流动。但技术涉及应用场景、资源投入、利益分配，必然与国家、民族、政党、企业的需求绑定，具有明确的边界属性。如果将科学与技术混为一谈，就容易导致认知偏差。具体来看，科技创新面临以下几方面特点与挑战。一是科学、市场和技术层面的高度不确定性。二是从基础研究、应用研究到产业转化的长周期与高投入。三是路径依赖与累积性的巨大成本。四是跨学科与协同性方面存在困难。五是科技作为公共产品属性的矛盾性以及可能带来的社会颠覆。

其次，欧阳康院长强调，产业创新也是与科技创新类似的复杂体系。结合对产业创新实践的观察，其主要具备以下几个核心特点。一是市场导向与应用驱动。这是产业创新与科技创新最核心的区别。二是系统集成与协同需求。真正的产业创新需要多技术协同集成，通过整合不同领域的技术，形成完整的产品或解决方案，进而拓展市场份额、推动产业升级。三是高壁垒性与资金专用性。产业创新需要大量专用设备、专用技术的投入，而这些投入往往具有“不可替代性”，这就使得产业创新的投资风险更高，对应用周期、应用范围、更新速度的把控要求也更严格。四是路径依赖与生态需求。产业创新离不开产业链、供应链、资金链、技术链、科技链的协同支撑，每个环节都有其固定的发展路径，形成了紧密的生态体系。一旦某个环节断裂或路径偏差，整个创新就可能受阻。五是全球化与本土化的矛盾。从理论上讲，全球化背景下，某类产品由一家企业集中生产、全球共享，能实现效益最大化。但实际中，受限于技术壁垒、贸易保护、市场需求差异等因素，这种理想状态很难实现。

紧接着，欧阳康院长认为，要加快科技创新与产业创新深度融合，关键是要通过“新型举国体制”构建科技-产业协同创新共同体。新型举国体制的最大优势是“集中力量办大事”，但如果运用不当也可能造成资源浪费。因此，推进新型举国体制必须谨慎，要注重效率与效益的平衡。从实践来看，新型举国体制要实现三个关键转变。一是从“单一科学研究或技术突破”转向“系统能力构建”。也就是不再追求单点创新，而是打造全链条、全领域的协同创新能力。二是从“政府主导”转向“政府引导、市场驱动、社会协同”。充分发挥中国特色社会主义市场经济“有效市场+有为政府”的优势，让政府与市场各司其职、相互配合。三是从“独立攻关”转向“开放协同与全球资源配置”。在全球化背景下整合国内外资源，但也要应对外部壁垒（如美国的技术封锁），探索自主可控与开放合作的平衡。

最后，具体到湖北的发展实际，欧阳康院长提出了五点宝贵建议。一是推动理念根本转变。建议摒弃对供给侧和需求侧两者“非此即彼”的思维，树立“供给与需求双向协同”的理念。二是推进政策体系融合。当前科技创新与产业创新分属不同部门管理，建议探索成立跨部门协同机构，建立高层次协同机制，打破部门壁垒，实现政策的统筹整合。三是强化核心枢纽建设。建议构建专门的成果转化平台，一方面对接科研机构的技术成果，另一方面对接企业的市场需求，同时提供资金、人才、政策支持，帮助技术跨越“死亡谷”，真正转化为产业价值。四是激活多主体协同动能。建议构建相应的社会信用体系，让各创新主体在信任基础上合作，明确利益分配机制，通过制度创新让要素自由流动、高效配置。五是更新治理模式，聚焦湖北特色。建议聚焦外向经济、智能经济和民营经济三大新型经济，更好发挥“有效市场”与“有为政府”的作用。政府、企业与科技创新机构应加强协同，深入了解各方需求，将“科技-产业融合”中面临的问题转化为“利益共同体”的共同目标，这不仅关乎中国未来的发展，更对人类文明进步具有重要意义。

图3 华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康作总结发言

在会议小结环节，欧阳康院长再次受邀作总结发言。他指出，本次论坛跨行业融合充分、视野覆盖广泛、问题导向明确、创新意识突出、对策建议务实。基于本次论坛的主题，欧阳康院长也发表了自己的一些思考。一是，科技与高校、企业的共生关系是融合的基础。二是，中国科技和产业发展从“跟跑”到“领跑”需突破融合的瓶颈。三是，中国的文明新使命需要以科技创新和产业创新的深度融合为支撑。面对科技创新和产业创新融合的机遇与挑战，欧阳康院长从思维方式转变的角度提出了坚持开放心态、打破融合壁垒，正视复杂性挑战、优化融合路径，锚定价值取向、引领融合方向等三个具体实践建议。

图4 与会部分专家学者合影

据悉，“长江高端智库对话·2025”由湖北省人民政府、中国社会科学院主办，湖北省社会科学院、长江文化研究院承办，湖北省发展和改革委员会、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、新华社湖北分社为主要支持单位。其中，第一分论坛由华中科技大学、新华社湖北分社、湖北省社会科学院联合主办，华中科技大学国家治理研究院、新华社中国经济信息社、湖北省社会科学院全面深化改革研究中心承办。新华社湖北分社副社长李鹏翔在论坛上发布了《长江经济带高质量发展蓝皮书（2025）——长江经济带“两山”转化高质量实践报告》。中国社会科学院学部委员史丹、香港大学经管学院金融学教授巴曙松、武汉高德红外股份有限公司副总经理黄建忠、国家数字化设计与制造创新中心常务副主任彭芳瑜等12位专家，针对当前科技创新与产业创新融合痛点堵点，从政策设计、机制创新、主体协同、生态优化等维度提出一系列具有针对性和操作性的解决方案。论坛为进一步推动科技创新与产业创新融合发展搭建了交流平台，在凝聚共识、促进对接等方面发挥了重要作用。