2026年5月21日，澳门城市大学“创新思维与治理能效提升”学术研讨会在该校隆重举行。本次盛会汇聚了中山大学粤港澳发展研究院院长何俊志教授、中国人民大学公共管理学院院长严金明教授、澳门中联办研究室主任管延斌、全国人大代表及澳门立法会议员施家伦等政学两界知名人士，澳门城市大学副校长叶桂平为研讨会致开幕辞。华中科技大学国家治理研究院常务副院长、马克思主义学院杜志章教授受邀出席本次研讨会，并发表了题为《国家治理现代化视域下公务员制度的完善及对澳门公务员制度改革的启示》的主旨演讲，与与会嘉宾共话新时代特区治理的创新路径。

杜志章教授在演讲中系统阐述了国家治理现代化对公务员制度的内在要求与改革逻辑。他首先指出，完善公务员制度是推进国家治理现代化的必然要求，旨在通过法治化、体系化、专业化、精细化的管理，回应治理主体配置、权力运行及能力提升的现实需求。随后，他详细梳理了我国公务员制度改革的具体措施：在治理体系维度，以2018年修订《公务员法》为核心，构建起涵盖入口、发展、分类、激励等环节的30余部配套法规体系；在治理能力维度，通过“职务与职级并行”拓宽职业通道，通过分类管理实现人岗精准匹配，并建立全过程培养链条；在治理价值维度，始终坚持党管干部原则，将政治标准放在首位，并确立向基层倾斜的政策导向。基于此，杜教授总结了改革的四大宝贵经验：坚持党的领导、坚持系统集成、坚持试点先行与法治定型相结合、坚持基层导向。最后，他结合澳门实际提出改革启示：一是以正确治理方向引领改革，将“爱国者治澳”原则融入管理全过程；二是以治理效能提升牵引改革，借鉴分类管理与精准培养理念，围绕旅游休闲、民生服务、澳琴一体化及大湾区跨境协同等重点场景优化机制，推动公务人员从“按部门配人”向“按治理任务配能力”转变。

澳门城市大学一带一路研究中心主任周平在总结中指出：杜志章教授的演讲理论深厚、逻辑严密，且具有极强的现实针对性。他紧密结合澳门公务员制度改革的现实，从国家治理实践和对公务员制度内在要求的提高为重要抓手，系统梳理并深入探讨了澳门公务员制度改革的思路、举措与实践成效，其观点兼具理论深度与实践操作性，从政治法律意义、岗位导向、激励机制等方面为澳门公务员制度改革提供了重要启示。