第三届“全球治理•东湖论坛”：国际组织与全球治理国际研讨会在武汉举行

第三届“全球治理•东湖论坛”：国际组织与全球治理国际研讨会在武汉举行

2017年12月9日，由华中科技大学国家治理研究院主办的第三届“全球治理•东湖论坛”：国际组织与全球治理国际研讨会在武汉东湖宾馆举行，来自中国、美国、德国、印度、澳大利亚、西班牙、莫桑比克、摩洛哥、加纳、老挝等十多个国家和地区的国际组织代表和专家学者150余人出席了论坛。这是继刚刚在北京召开的“全球政党大会”之后，又一次以高校智库为发起单位组织的全球性多边国际活动，形成了“中央与地方对接”“南方与北方呼应”的局面，为习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是构建人类命运共同体理念的国际传播，发挥了积极的推动作用。

华科大人文社科处处长刘久明主持开幕式

华中科技大学党委常委总会计师湛毅青代表学校向莅临会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎。她指出，本次论坛的主题是国际组织与全球治理，这既是华中科技大学国家治理研究院一直关注的问题，也是当今世界所面临的时代课题。把国内外该领域的专家学者请到武汉来，就是希望大家围绕如何充分发挥国际组织在全球治理中的作用，如何优化国际组织体系提升全球治理能力，如何实现全球善治的目标等问题开展深入研讨，为构建人类命运共同体贡献智慧。湛毅青指出，华中科技大学国家治理研究院虽然成立的时间不长，但所做的工作和所取得的成绩有目共睹。如今已建成国家治理湖北省协同创新中心、湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地、湖北省“十大改革智库”之一、湖北省“十大新型智库”之一，并于2016年12月入选“中国智库索引”（CTTI）、2017年11月被中国社科评估中心评定为“中国核心智库”。这些成绩的取得，离不开各级领导和各位专家学者的支持，在些向各位表示由衷感谢！华中科技大学将进一步为国家治理研究院的发展创造条件，也将进一步拓展和深化国家治理乃至全球治理重大课题的研究，我真诚地希望各位领导和专家一如既往地支持华中科技大学，支持华中科技大学国家治理研究院的建设和发展。

作为本次论坛主办方代表的华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康教授作了《国际组织与全球善治》的报告。首先，欧阳康院长概括了国际组织在全球治理中的地位和作用。他指出，国际组织是在世界现代化走向全球化进程中，为了处理国家间关系、双边关系、多边关系乃至全球关系而产生的，其作用在于协调各国、多边以及全球性的宏观事务，保持国际社会的稳定，突显合作共赢的价值取向，以组织体系的方式保持良好的国际秩序和有效的国际运行。其次，欧阳康院长回顾了二战以来国际组织在全球治理中所发挥的历史性作用。他指出，第二次世界大战以来，随着现代化走向全球化，以联合国为代表的国际组织在协调世界各国关系、保障世界和平与安全、确立公平正义的世界秩序等方面发挥了非常积极的作用，形成了具有鲜明导向的全球治理体系，对此应当给予充分的肯定。他指出，要正视当前国际组织和全球治理格局面临的挑战。当前，世界的现代化与全球化一方面取得了巨大进展，另一方面也产生了很多问题。人类文明面临新的转型。在转型过程中出现了逆全球化、反现代化的倾向、思潮甚至浪潮。不同国家在现代化全球化中遇到了不同问题，对国际秩序提出了新的要求，对国际组织也提出了新的挑战。尤其是某些超级大国带头挑战二战以来的全球治理格局，全球治理出现了巨大变局，这是需要关注并深入研究的。欧阳康院长认为，应当积极应对挑战，继续维护第二次世界大战以来以联合国、世界贸易组织等为代表的国际组织在全球治理体系中的作用，发挥全球治理政治经济社会文化安全等各领域的国际组织的地位和作用，并加以强化。同时，也有必要根据世界经济政治格局的新发展，国际关系的新变化，世界秩序的新特点，对国际组织予以必要的增强、改进或完善。国际组织也应在这一过程中自我调适，以适应新的国际关系的变化，促进全球善治。再次，欧阳康院长也提出了当前中国积极参与国际组织和全球治理的建议。他指出，二战以来，中国作为联合国安理会常任理事国积极参与各种国际组织和国际事务，在全球治理中发挥了的积极作用，中国也根据国际组织和和国际秩序的规则，不断改变自我，提升自我，发展了自我，从而既获得了发展，也维护了国际秩序。当前，中国正在走进新时代，走向中华民族伟大复兴，中华民族的命运与人类的共同命运息息相关，新时代中国特色社会主义现代化建设和人类命运共同体的构建内在相关的。我们要按照习近平总书记提出的人类命运共同体思想，站在人类命运的思想高度，以更加广博的国际视野来认识中国与世界的关系，来处理中国发展与国际组织的关系。相信随着中国与世界关系的不断发展，尤其是随着中国走近世界舞台的中心，在国际事务中发挥更大的作用，国际组织将更加关注中国的发展，也能更多地从中国发展中获得支持。中国也将在人类命运共同体思想的指导下，不断推进国际秩序更加合理、更加健康、更加有序的发展，为国际组织的发展提供更多帮助。欧阳康院长强调指出，人类命运共同体思想和全球善治理念，是全球治理的基础性理念和根本价值取向，对于人类未来发展将发生积极的作用。我们要积极探讨国际组织健康发展与全球善治的良性互动关系，并通过中国的参与和引领，继续推动国际组织的进一步发展与完善，继续推动全球治理的善治导向，继续促进人类命运共同体的时代性构建，为人类文明进步做出更大贡献。

论坛设有5场大会报告，精彩纷呈，讨论热烈。中共中央对外联络部原副部长、第十二届全国政协外事委员会委员于洪君，前联合国教科文组织科技部顾问、瑞典皇家工程院外籍院士吴季松，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇，湖北省人大常委会副主任周洪宇，中央党校国际战略研究院教授孙建杭，中国人民大学国际关系学院副院长、教育部长江学者特聘教授金灿荣，澳门城市大学助理校长叶桂平，中国非洲研究院副院长陈明昆，中国与全球化智库副主任王欣，中国外交学院欧洲研究中心原主任周尊南，中国国际交流促进会秘书长孙治国，复旦大学国际问题研究院教授张贵洪，四川大学国际关系学院南亚研究所教授戴永红等国内前外交人员和著名学者，以及华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康，华中科技大学国家治理研究院特聘研究员虞崇胜教授，华中科技大学马克思主义学院刘传春教授等校内学者，分别作了大会报告。美国国际合作发展基金会主席斯旺森·诺曼（Swanson Norman），美国佐治亚大学法学院顾问林恩·田（Lynn Tian Swanson），美国俄亥俄大学社会学和人类学系教授李捷理，澳大利亚司法与法律学院创始校长瓦泽·埃迪（Wazen Eddie），印度德里大学政治系主任欧伯罗（Roopinder Oberoi），中国-摩洛哥友好协会荣誉秘书长托马特·艾·哈罗非（Toumert Al Khalloufi），加纳经济转型研究中心项目经理鲁瑟伯·布如库（Rosebud Buruku），马里前驻华大使馆第一参赞迪洛·由罗（Diallo Yoro），莫桑比克国际关系高级研究所战略和国际问题研究中心研究员埃米利·欧泽卡（Emilio Jovando Zeca），西班牙研究中国事务智库副主席乔治娜·伊格拉斯（Georgina Higueras），老挝内政部公共管理研究培训学院主任埃米利·欧泽卡（Chantha Onxayvieng），阿登纳基金会（德国）上海代表庄呈展等国际组织代表和著名国际学者也做了大会发言。与会者围绕当前国际组织与全球治理所面临的机遇与挑战，如何应对当前逆全球化反现代化浪潮，如何发挥国际组织在全球治理中的地位和作用，如何加强国际组织建设提升全球治理能力实现全球善治，如何构建人类命运共同体等问题展开了充分讨论。这是一场国际高端的思想交锋和智慧碰撞，为国际组织的自身建设和全球治理的世界议题贡献了高水平的智慧。

观点荟萃

开幕式

1.湖北省人民政府研究室主任覃道明致辞

湖北省人民政府研究室主任覃道明先生对与会来宾具有政治敏锐性和政治大局意识表示由衷地敬意,他强调湖北省历来高度重视对外交流活动，积极推进对外开放，探索走出去新路径，努力打造引进来新优势，努力构造内陆开放新高地，希望与会的各位专家学者，一如既往地为湖北的对外开放提供智力支持，并且相信全球治理东湖论坛能够建成华中地区乃至在国内、国际交流有一定影响的国际交流高端平台，为湖北、为中国乃至全世界的治理和发展发出湖北的声音。

2. 武汉市人民政府副秘书长陈明权致辞

武汉市人民政府副秘书长陈明权谈到，和平与发展仍然是当今世界的主题，但仍有各种问题存在，直接、间接地对各国产生着影响。在此背景下，国际组织对于全球治理显得尤其重要。他倡导构建人类命运共同体，共同应对人类面临的共性问题。陈明权肯定了东湖论坛作为推进武汉国际化建设的重要平台，在加强武汉与世界各国交往、参与国际治理中的作用，希望与会的各位专家、学者一如既往地为武汉对外开放提供智力支持，并期待国际组织和国际人士多关心、支持武汉发展。

3. 华中科技大学党委常委、总会计师湛毅青致辞

华中科技大学党委常委、总会计师湛毅青代表华中科技大学在开幕式上致辞。她认为国际组织是各国人民参与全球治理的重要媒介。然而，当今世界逆全球化的潮流暗流涌动，制约着国际组织在全球治理中作用的发挥。华中科技大学国家治理研究院历来致力于国家治理和中国发展的重大理论和实践研究。本次论坛的举办，旨在为本领域内的专家提供一个高层次的平台，就如何充分发挥国际组织在全球治理中的作用进行深入对话和研讨，进而为构建人类命运共同体贡献出中国智慧。希望国家治理研究院继续发展合作探索，协同创新的精神，努力将国家治理研究院打造成新型典范。

4. 中共中央对外联络部原副部长、第十二届全国政协外事委员会委员于洪君致辞

中共中央对外联络部原副部长，第十二届全国政协外事委员会委员于洪君回顾了国际组织的发展历程。他认为国际组织是当今人类文明发展进程中的一支特殊力量，也是一股特别重要的力量。关注国际组织，是我们研究全球治理问题的一个应有之意。国际组织是随着人类全球化的进程发展而发展的，期间有的组织消失了，有的仍然发挥着作用。国际组织若要长久地发挥作用，在历史上留下积极影响，还要铭记各方的积极共识。

5. 中国世界和平基金会主席李若弘致辞

中国世界和平基金会主席李若宏指出，如果说前时期改革开放是经济领域，新时代的改革开放就是社会领域的改革。经过40年的改革开放，中国取得了巨大的成就，发展进入新高度，并逐渐步入世界舞台的中央。随之也面临者一些国家的怀疑，误解，甚至恐惧，并由此产生了一些热点和难题。这些热点和难题单靠政府外交是难以解决的，还需要发挥人民外交的作用，发挥中国NGO的公共外交智库功能，让中国声音、中国方案有效地传播出去。

6. 明达意航控股集团行政总裁张沈五致辞

明达意航控股集团行政总裁张沈五代表协办方和大会出资方致辞。他提出了发挥国际组织作用，推动全球化发展的五个观点。一是全球治理是国际社会过去、现在、将来永恒的话题和长期的需要，而不断创新、适应环境则是国际组织要面对挑战的重要课题。二是地球村是全球治理指导思想最重要的理念指导原则。三是共同提倡对各级国际组织的理解、尊重、帮扶。四是科技创新为国际组织和全球化治理带来了百年一遇的机遇和挑战。五是全球化治理更重要的是一步一步地走。

7. 美国国际合作发展基金会主席斯旺森·诺曼致辞

美国国际合作发展基金会主席斯旺森·诺曼从危机应对出发，探讨了多个国际组织合作对于解决危机的必要性。他谈到各位参会者都是抱着一个目的来到这里，即探讨全球治理这一话题，大家的努力的方向就是要找到办法，更好地去解决危机，因为它不可能自动消失。危机必须要通过我们的努力才能够解决。他指出全球需要国际组织，不仅是一个国际组织，所有的国际组织要协调起来，他们要合作、协作来解决我们所共同遇到的问题。会上，一些嘉宾的发言中提到了美国，斯旺森表示非常感谢，并表示会在下午的大会报告二中用一个一个更长的报告去回应相关问题。他认为大家现在所做的工作是一个巨大的工作，包括在这里的与会者，还有全球的同事们，有很多同事花了毕生的经历都在解决，下一代以及子孙后代将会遇到的问题。因此大会所做的是最重要的工作，会上的这些想法也会影响他们。

8. 华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康致辞

华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康代表大会主办方，国家治理研究院和国家治理湖北省协同创新中心向大会致辞。欧阳院长首先向国家教育部、外交部、武汉市委市政府、会议协办方、与会学者对大会的关心和支持表示衷心的感谢，对国际教育学院和国际交流组织、在校留学生和与会人员对研究院工作的大力支持表示感谢。在进入本次大会的主题之前，他进一步明确了国家治理研究院的定位，即国家治理研究院不仅是学者合作、交流的平台，也是各方机构合作、交流的平台；特别提到即将在开幕式中启动国际组织后备人才培训班；介绍了国家治理研究院的发展历史——自成立以来，行成了纵向五大板块（全球治理、国家治理、省域治理、县域治理、乡镇治理），横向四个方面（政府治理、企业治理、生态治理、环境治理、）的智库工作范围。谈到本次大会的选题初衷，欧阳院长强调在经济下行、保守主义盛行的背景下，处理国际事务、维护全球治理仍然要发挥国际组织的作用。中国作为一个大国应积极响应党的十九大号召，在加强国际组织作用，推动构建人类命运共同体中做出自己的研究和贡献。

大会报告（一）

1. 于洪君 深化政党交流对话共同推动全球治理

中共中央对外联络部原副部长、第十二届全国外事委员会委员于洪君认为政党在推动国际组织这一全球治理主体发挥全球治理作用的过程中具有重要作用。他提出五个观点层层深入说明了这一点。第一，全球治理需要整个人类社会齐心协力，共同行动。政党和政党的国际组织是参与或者推动全球治理的一个重要主体。第二，政党在国家政治生活中发挥着重要作用。第三，政党是推动人类文明进步的重要力量。第四，中国共产党非常重视政党的国际交往与合作。第五，我们在推动政党交流合作方面作出了新的尝试。

2. 斯旺森·诺曼 中美国际组织合作对全球治理的作用

美国国际合作发展基金会主席斯旺森·诺曼基于所在组织在国家、民众和政府之间的互动，从自身的官方和民间经验出发，说明了国际组织建设的初衷，即将世界的资源和力量结合起来，为了人类的利益谋福利。国际组织可以帮助我们建立一个更加清洁、和平和美好的世界，因此以国际组织推动的全球化是发展的方向。但是国内政治的驱动会导致部分群体迎合逆全球化的潮流，并将影响散播到其他国家。我们要寻求办法去加强国际组织的机理，使各方能够共赢。我们必须让整个世界形成一个共识，真正地意识到要让一个相互信任的国际秩序建立起来，现在就必须要迈出第一步。

3. 杨宜勇 让国际组织在全球治理中发挥更加积极的作用

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇将中国的发展实践融入到国际组织的发展当中，他认为：全球治理离不开国际组织，国际组织是国际协商民主的重要形式和重要场所；国际组织在全球治理中具有基础性的作用；国际组织是共同外交的重要主体之一；国际组织的消亡和新生也是一个客观的规律；中国应该在新型国际组织建设中，发挥更加积极的作用；国际组织要在全球治理中发挥好作用，要特别注重国际组织的内部结构的优化；共建共治共享是国际组织参与全球治理的根本性原则。

4. 托马特·艾·哈罗非 国际组织与人类命运共同体的形成：中国全球治理新时代是国际组织未来转变的机遇

中国-摩洛哥友好协会荣誉秘书长托马特·艾·哈罗非提出了如何以新的制度、新的机构来为我们创建一个更好的国际组织的问题。他分析了中国的政治经济现实，认为中国肯定可以在国际事务中发挥更好的作用。作为当今世界第二大经济体和一个社会主义国家，中国在世界上发挥着越来越重要的作用，能够为其他国家提供另一种角度和方式的发展，这在十九大之后更为明显。

5. 吴季松 加强国际组织候选官职员培训，走进国际舞台中央

联合国教科文组织科技部原顾问、瑞典皇家工程院外籍院士吴季松认为经济全球化背景下，尤其是逆全球化潮流的出现，全球治理成为必需。而全球治理在今天之所以可能有以下几个原因：一是从思想上，人类有了共识，和平与发展；二是信息化、大数据、互联网、人工智能，使全球治理在技术上成为可能；三是经济上虽然有逆流，已经是全球化的趋势不可阻挡；四是科学精神的普及；五是国际组织的普遍成立，尤其像联合国这样的国际组织在世界上发挥着重要作用；六是全球是一个生态的共同体，人类是一个命运共同体，生态方面的共性问题要通过全球治理解决；七是资源上的短缺问题需要全球治理解决；八是体育上的基础性工作要诉诸于全球治理。同时吴院士强调全球治理非常必要，但不能空谈。中国应加强国际组织后备人才培养。

6. 金灿荣 十九大后的中国外交走向

中国人民大学国际关系学院副院长、教育部长江学者特聘教授金灿荣向大会报告了对十九大以后中国外交走向的体会。十九大报告关于外交有两个新特点：一是新目标，明确地提出要构建人类命运共同体；二是新的努力方向，要给人类做贡献。过去5年中国的外交理念、外交实践有很多新变化，这些变化已经成为了习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，主要包括（1）外交指导思想由韬光养晦变为有所作为；（2）由之前的地区大国定位转变为构建中国特色大国外交；（3）风格由反应式外交转变为积极进取；（4）新理念，一类面向全球，一类针对具体问题；（5）新战略，最典型的是一带一路；（6）双轨制新方式，一方面在美国领导的体系里面积极地发声，另外一方面是在美国体系外搞一些新的国际组织；（7）新实践，由有限参与转为积极参与全球治理。金教授强调，虽然中国是很年轻的全球治理参与者，但是表现出与美国不同的全球治理哲学：中国永远把联合国放在前面，而美国人永远是联盟体系放在第一位；中国永远把发展放在前面，美国将安全放在前面；中国在全球治理中彼此平等，美国全球治理则是有等级的；最后，中国和美国的不同就是美国要干涉内政。

7. 叶桂平 中国与葡语国家经贸合作论坛发展与前景研究

澳门城市大学助理校长叶桂平向大会介绍了设在澳门的中国与葡语国家多边经贸论坛。他以案例形式说明了中国借助澳门平台，成功地把世界上8个葡语国家联合起来，整合人脉优势，促进了世界上8个葡语国家协同发展，大国形象深入人心。他相信，在国家的支持和澳门的努力下，中国与葡语国家经贸合作论坛这样一个多边的经贸合作机制会越办越好。

8. 欧阳康 国际组织与全球善治

华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康向大会做了题为“国际组织与全球善治——以人类命运共同体思想来推进全球善治的报告。他认为全球治理中模式的差异，观念的差异，甚至激烈的抗争、战争，实际上是价值观念的差异。对国际组织可以有各种各样的讨论，但是最核心的是要从价值体系的角度来源加以考虑。他首先从人的类本质出发梳理了国际组织在全球治理体系中的地位和作用，说明了国际组织是人类国际化生存的一种需要，也是国际化生存的一种方式。在经济全球化和信息全球化背景下，国际组织作为一种当代人类价值体系实践化的表现，具有极为重要的意义。随后，他探讨了在逆全球化思潮兴起的当前世界，国际组织面临的挑战及其对策。他认为全球化运动极度复杂，应全面考察逆全球化问题，而反对全球化、质疑全球化就是质疑国际组织在已有体系的作用，或者未来得作用。这是我们当前面临的巨大挑战。信息化发展则加剧了这一情况。不过他仍然主张继续维系二战以来的重要体系，实践证明它仍然是人类文明重要的基础，也是全球化重要的方向。最后他认为，中国以全新姿态步入新的世界体系的过程中，面对机遇和挑战，一方面要积极地顺应，另一方面也要积极地参与，同时还要积极地作出贡献。

在开幕式上，还举行了中国世界和平基金会与联合国教科文组织开发的“一带一路文化互动地图”项目“治理创新贡献”奖，明达意航控股集团董事局主席叶锦寨、湖北省浙江企业联合会（总商会）会长何明东分别被授予此荣誉。本次论坛的成功举办，得到了明达意航控股集团的赞助和湖北省浙江企业联合会（总商会）的大力支持。华中科技大学国家治理研究院与明达意航控股集团、湖北省浙江企业联合会（总商会）正在商定，双方将加强合作共同为武汉长江新城建设和发展贡献智慧和力量。

“全球治理•东湖论坛”是由教育部批准的，在湖北省委省政府、武汉市委市政府的指导下，由华中科技大学国家治理研究院、国家治理湖北省协同创新中心主办的高水平国际交流平台。自2014年以来，每年围绕世界性的主题举办一次，在国内外产生了较大的反响。本次论坛得到了明达意航控股集团、湖北省浙江企业联合会（总商会）、中国世界和平基金会、浙江师范大学非洲研究院、人大重阳金融研究院、三亚公共外交研究院、中国与全球化智库、上海市汇业（武汉）律师事务所等协办单位的支持。各方表示，将长期合作，共同把“全球治理•东湖论坛”打造成华中地区的高端国际交流平台。